2022年度金山英才产业强市领军人才引进计划申报通知

根据《关于印发镇江“金山英才”计划（2021-2025）的通知》（镇办发〔2021〕10 号）和有关文件精神，经研究，现就做好2022 年镇江“金山英才”产业强市领军人才引进计划申报工作通知如下。

一、总体要求

深入贯彻中央、省委人才工作会议精神，按照“创新创业福地、山水花园名城”的城市定位和发展愿景，重点围绕我市高端装备制造、生命健康、数字经济、新材料四大产业集群，以及新型电力（新能源）装备、汽车及零部件（新能源汽车）、高性能材料、医疗器械和生物医药、新一代信息技术、航空航天、海工装备、智能农机设备等八条产业链，着力集聚“爱国•奋斗•奉献”的海内外高层次创新创业人才（团队）。

二、项目类别及申报条件

2022 年“金山英才”产业强市领军人才引进计划分为创新创业人才、创新创业团队、顶尖人才（团队）、创新创业博士四大类别。申报条件具体如下：

（一）创新创业人才

1. 基本条件

（1） 创业人才一般应具有硕士及以上学位，创新人才一般应具有博士学位，其中境外学位需提供教育部留学服务中心学历认证（国家重大人才工程 A 类专家或2000年1月1日之前获得学位的除外）。

（2） 至申报截止日，有5年以上（具有博士学位的有2年以上）在国内外知名企业、高校、科研单位及相关机构从事研发、技术技能或管理教育培训等岗位工作经历，并取得突出业绩。

（3） 申报人应为2020年1月1日至申报截止日期间引进

到我市创新创业，入选后能连续在引进单位工作不少于3年。

（4） 申报企业应于申报截止日前完成工商、税务和社保等注册登记相关手续，并有2名以上非股东（全职员工股权激励的除外）的员工缴纳社保费。

（5） 创新人才从到我市工作次月起，申报单位给予其薪酬月均不少于2万元，以申报单位代扣代缴个人所得税完税证明和薪酬发放证明（全职人才提供银行流水，非全职人才提供工 资发放单或银行流水）为准，入选后至考核验收结束，薪酬不得降低。

（6） 对全职引进特别优秀的创业类、企业创新类人才（ 创业类已获得地方较大资助、创新类薪酬较高，预期有非常突出的创新创业成效），可不受学历学位限制破格申报推荐。对特别优秀的外籍创业人才，在任职、代持股上可破格申报推荐。破格推荐需经各市、区委组织部和镇江新区组织部部务会、镇江高新区科技发展局党组会研究，出具破格推荐报告，并列入重点推荐名单。

（7） 获得过市“金山英才”计划资助的人才不得申报。获得过江苏省内其他地方人才引进计划资助的人才不得申报。

2. 分类条件

创业类：

（1） 申报人拥有与创业领域产品、技术相关的自主知识产权或关键技术，在产品开发和企业经营管理方面具有比较丰富的实践经验。

（2） 创办企业应于 2020 年 1 月 1 日至申报截止日前注册成立，申报人应为创办企业的主要负责人（担任董事长、总经理等职务，不包括监事，同时已在工商信息系统中备案）。

（3） 自然人直接出资的，申报人在创办企业的实收资本中货币出资不少于 100 万元，且不少于财政资金资助额，本人实缴货币出资在企业注册资本中占比不少于 30%（注册资本超过1000 万元的放宽至不少于 20%）或是自然人第一大股东（在注册资本中认缴金额最大且在实收资本中实缴金额最大）。入选后至考核验收结束，个人实际货币出资金额不得减少。

非自然人直接出资而以持股公司出资的，通过一个层级计算（对于上两级持股公司均在境外注册的，可放宽至两个层级），申报人在申报企业折算货币出资不少于 200 万元（申报人在持股公司的股权占比×持股公司在申报企业的货币出资），占股不少于 30%（申报人在持股公司的股权占比×持股公司在申报企业的股权占比。注册资本超过 3000 万元的，不少于 20%；注册资本超过 5000 万元的，不少于 10%）。入选后至考核验收结束，申报人实际货币出资金额不得减少。

兼有两种出资方式的，货币出资金额按比例加权计算，其中自然人出资的按 100%计算，持股公司出资按 50%计算；股权占比为自然人出资和持股公司出资两种情况股权占比相加计算。

原则上不认可代持股关系（外籍人才可由配偶代持；如外籍人才的配偶同为外籍，也可由外籍人才的中国籍父母或子女 代持。上述特殊情况代持的，须提供双方关系证明、股权代持 公证书）。

优先支持：海外人才，35 周岁以下人才，所办企业税收、社保、就业贡献大的人才，企业已有社会资本投入的人才，已获各市、区和镇江新区、镇江高新区人才计划支持的人才。

创新类：

（1） 拥有能够促进企业自主创新、技术升级且产权明晰的核心技术，或在国内外知名企业担任中高级职务、工作业绩突出、在业界有一定影响。

（2） 人才一般应为全职引进。来自境内省外其他地区的高校、科研院所等事业单位的，经所在单位或所在单位人事部门出具证明“同意人才到申报企业工作三年以上”，并经申报所 在地人才工作领导小组优先以上推荐，可作为非全职引进人才申报。

优先支持：海外人才，35 周岁以下人才，企业高薪聘用和全职引进人才，已获各市、区和镇江新区、镇江高新区人才计划支持的人才。

（二）创新创业团队

1. 基本条件

（1） 团队由 1 名领军人才、2 名以上核心成员组成，团队成员均于 2018 年 1 月 1 日至申报截止日期间引进到我市，均符合创新创业人才申报的条件。

（2） 团队成员一般应具有博士学位，其中境外学位需提供教育部留学服务中心学历认证（国家重大人才工程 A 类专家或 2000 年 1 月 1 日之前获得学位的除外）。成员间的专业结构和职责分工合理，入选后可持续稳定合作 3 年以上。团队原则上至少配有一名 35 周岁以下的青年人才。

（3） 团队领军人才应为诺贝尔奖获得者、发达国家科学院院士或工程院院士；中国科学院院士或工程院院士、国家重大人才工程入选者（不含青年项目）、长江学者特聘教授、杰出青年科学基金获得者、国家“863 计划”“973 计划”首席科学家、新世纪“百千万人才工程”获得者等国家级人才；在我市申报入选 的江苏省“双创人才”；在我市重点产业集群和产业链中，牵头 实施重大项目（列入市重点产业项目清单，项目总投资5亿元以上，其中设备、设施投资不低于 30%，并完成总投资的 10%以上）的人才。

（4） 团队所实施项目具有自主知识产权，具有显著发展潜力和引领作用，能够在未来5年内实现成果转化和产业化，带来重大经济社会效益。

（5） 对全职引进特别优秀的团队（创业类已获得地方较大资助、创新类薪酬较高，预期有非常突出的创新创业成效），可不受学历学位限制破格申报推荐。对特别优秀的外籍创业团队， 在任职、代持股上可破格申报推荐。破格推荐需经各市、区委组织部和镇江新区组织部部务会、镇江高新区科技发展局党组会研究，出具破格推荐报告。

（6） 获得过省“双创团队”资助的人才不得申报。获得过省内其他地方人才引进计划资助的人才不得申报。

2. 分类条件

创业类：

自主创业的团队领军人才应为创办企业的主要股东，且企业已正式注册成立，在申报企业实收资本中团队货币出资不低于 300 万元，占股不低于 30%。入选后至考核验收结束，实际货币出资金额不得减少。

优先支持：海外回国创业的团队，所创办企业税收、社保、就业贡献大的团队，企业已有社会资本投入的团队。

创新类：

（1） 企业引进的创新团队，应与用人单位签订正式劳动合同并已到岗工作，领军人才月均薪酬不低于 3 万元，以申报单位代扣代缴个人所得税完税证明为准。入选后至考核验收结束， 团队成员薪酬不得降低。

（2） 团队成员一般应为全职引进。来自境内省外其他地区的高校、科研院所等事业单位的，经所在单位或所在单位人事部门出具证明“同意人才到申报企业工作三年以上”，可作为 非全职引进团队申报。

优先支持：海外引进的团队，企业高薪聘用和全职引进的 团队。

（三）顶尖人才（团队）

顶尖人才、顶尖团队领军人才应符合创新创业人才（团队） 申报条件，并经申报所在地人才工作领导小组同意列入重点推荐，同时应具备以下条件：

（1） 顶尖人才、顶尖团队领军人才应为诺贝尔奖获得者； 中国或发达国家科学院院士、工程院院士；获得国家最高科学技术奖或相当层次国际科技奖项的科学家；国家重大人才工程入选者（不含青年项目）；在我市入选江苏省“双创计划”的领军人才；其他相当层次顶尖人才。

（2） 创业人才（团队）在申报企业实收资本不低于 1000 万元，实收资本中货币出资金额不低于财政资金资助额，所实施项目总投资不低于 5000 万元，其中设备、设施投资不低于30%，并完成总投资的 10%以上。

（3） 创新人才、创新团队领军人才在申报企业年薪不低于50 万元，以申报单位代扣代缴个人所得税完税证明为准。申报企业实收资本不低于 2000 万元，实收资本中货币出资金额不低于财政资金资助额，人才所实施项目总投入不低于 5000 万元， 其中设备、设施投资不低于 40%，并完成总投资的 10%以上。

（四）创新创业博士

1. 基本条件

（1） 申报人才年龄一般不超过 35 周岁（1987 年 1 月 1 日后出生）。

（2） 申报人才应具有博士学位，其中境外学位需提供教育部留学服务中心学历认证。

（3） 申报人应为 2021 年 1 月 1 日至申报截止日期间全职

到我市创新创业，入选后能连续在引进单位工作不少于 2 年。

（4） 申报企业应于申报截止日前完成工商、税务和社保等注册登记相关手续，并有 2 名以上非股东（全职员工股权激励的除外）的员工缴纳社保费。

（5） 获得过市“金山英才”计划资助的人才不得申报。获得 过江苏省内其他地方人才引进计划资助的人才不得申报。不得与当年度创新创业人才、创新创业团队同时申报。

（6） 创新创业博士采取认定制，资格初审通过后，免于综合评审，直接列为拟支持对象。对在海外取得博士学位且业绩特别突出的创新创业人才，经各市、区委组织部和镇江新区 组织部部务会、镇江高新区科技发展局党组会研究出具说明， 可适当放宽年龄。

2. 分类条件

创业类：

创业企业于申报截止日前完成工商注册登记。企业实收资本中，申报人才货币出资不少于 50 万元。入选后至考核验收结束，个人实际货币出资金额不得减少。

创新类：

人才从到我市工作次月起，申报单位给予其薪酬月均不少于 1 万元，以申报单位代扣代缴个人所得税完税证明、薪酬发放证明和银行流水为准，入选后至考核验收结束，薪酬不得降低。

三、支持政策

1. 资金支持。获得立项的顶尖人才（团队），按照市、市（区） 联动，部门资源整合的原则，采取一事一议、特事特办的方式， 签订相关资助协议后，分两年给予 1000 万元项目资金支持，特别突出的资助金额上不封顶。获得立项的创新创业团队，根据团队实力、创新创业项目、产业规模、引领带动作用等综合评审情况，签订相关资助协议后，分两年给予 300 万元的项目资金支持，其中用于补助人才的不低于 20%，并不得抵扣工资待遇。获得立项的创新创业人才，根据人才实力、创新创业项目、企业及产业化规模等综合评审情况分三个档次资助，签订相关资助协议后，分两年给予 200 万元、100 万元或 50 万元的项目资金支持，其中用于补助人才的不低于 20%，并不得抵扣工资待遇。获得立项的创新创业博士，签订资助协议后，给予 15 万元项目资金支持，其中用于补助人才的不低于 50%，并不得抵扣工资待遇。

2. 项目推荐。获得立项的顶尖人才（团队）、创新创业团队、创新创业人才、创新创业博士优先推荐申报江苏省“双创计划” 和国家重大人才工程等人才项目，优先向金融机构、担保公司、风险投资公司等推荐金融支持。

3. 配套服务。获得立项的顶尖人才（团队）、创新创业团队、创新创业人才、创新创业博士按照市委、市政府《关于实施人才“镇兴”行动建设人才集聚福地的若干意见》，参照镇江市人才分类目录，享受安居保障、健康休闲、政治关爱等各项配套服务政策。

四、申报立项程序

本计划人才和团队项目的申报、评选、确定坚持“公开、公平、公正、择优”的原则，由市人才工作领导小组办公室（以下简称市人才办）牵头负责组织实施，人才（团队）向各市、区和镇江新区、镇江高新区人才办申报。具体申报立项程序如下：

1. 市人才办通过政府网站和新闻媒体发布申报公告。

2. 人才（团队）登录“人才镇江”网站（http://www.rczj.gov.cn/），进入申报系统直接在网上填报，按照要求填写《申请书》《项目计划书》等申报材料，并上传相关证明材料，申报受理截止时间为2022年5月10日。

3. 各市、区和镇江新区、镇江高新区人才办组织开展人才（团队）申报材料、证明材料的资格审查工作，并在网站平台审核确认的基础上，于2022年5月25日前将推荐报告、汇总表、基本条件评价信息表、破格报告等相关材料盖章后报送至市人才办。创新创业人才需注明 10%的重点推荐人选、20%的优先推荐人选、70%的一般推荐人选。

4. 市人才办牵头各相关产业部门对人才（团队）项目进行初审、综合评审、二轮评审，并经相关决策程序确定资助名单后予以公示。

5. 各市、区和镇江新区、镇江高新区人才办组织入选人才（团队）于公示期满后 1 个月内提供相关落户证明材料。其中， 创业类需提供所创办企业的营业执照、验资报告以及经市场监管部门备案的担任企业高管的证明材料等；创新类需提供其与所在企业签订的聘用合同，并附工资单、纳税证明等，报市委组织部审核。

6. 市人才办、人才所在载体或企业与入选人才（团队）签订资助协议，在协议中明确签约方的权利、义务和相关法律责任。

7. 财政部门根据资助协议和资金管理办法拨付资助资金，企业须设立人才专项资金专用账户，保证专款专用。

五、相关事项说明

1. 关于2021年度中国•镇江国际菁英创业大赛获奖人才。获得一、二等奖的人才，同时符合2022年度“金山英才”产业强市领军人才引进计划创新创业人才申报条件的，经资格初审通过后，免于综合评审，直接列为拟支持对象，分两年分别给予100万元、50万元项目资金支持；获得三等奖的项目，同时符合 2022 年度“金山英才”产业强市领军人才引进计划创新创业人才申报条件的，直接进入综合评审环节。

2. 关于“金山奖”“梦溪奖”企业举荐人才。获得 2021 年度制造业“金山奖”、科技创新“梦溪奖”的重点产业链企业，三年内， 可举荐 1 名全职引进、符合“金山英才”产业强市计划创新创业人才申报条件的人才，分两年给予50万元项目资金支持。资格初审通过后，免于综合评审，直接列为拟支持对象。

3. 关于各条重点产业链链长举荐人才。各条重点产业链每年可举荐1名符合“金山英才”产业强市计划创新创业人才申报条件的人才，分两年给予100万元项目资金支持。资格初审通过后，免于综合评审，直接列为拟支持对象。

以上人才需正常进行网上申报，填写汇总表（加备注），不占各市、区和镇江新区、镇江高新区申报指标。

六、有关要求

1. 人才（团队）应客观、真实、完整地填写申报材料，不得空项、漏项。网络申报材料须与纸质材料保持一致，申报完成后不再接受任何补充材料。人才（团队）在申报时应对申报材料的真实性负责，若有欺诈行为，一经查实，即取消其资格， 追缴已资助资金，并追究当事人的法律责任。

2. 各市、区和镇江新区、镇江高新区要高度重视申报推荐工作，广泛动员，严格把关。对在申报推荐工作中存在失职的， 将严格追究责任。

3. 本通知的相关事宜由镇江市人才工作领导小组办公室负责解释，联系方式：0511-89666812。

镇江市人才工作领导小组办公室

2022年3月18日

2022年度金山英才产业强市领军人才引进计划申报通知.pdf